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     当不少民众还在对广东陆丰的19岁打工妹林贝欣因把身份证借给老乡上网,结果身份变成了浙江义乌警方通缉的盗窃团伙“匪首”一事感到荒唐时,类似的事又在广州发生:一河南男子因丢失身份证被错当成“抢劫疑犯”关押35天。另外,在今年初,一名在区外读大学的广西小伙,也因身份证被窃,险成“绑架团伙头目”。幸亏身份证丢失后,他及时到辖区派出所报案并登报挂失,才避免了大麻烦。
 
丢证险成“绑架团伙头目”
 
  今年1月23日晚8时许,在区外一所大学读书的南宁市小伙子林军,和在某区直机关工作的父亲到步行街购物,不慎被小偷摸走钱包。因为钱包中不仅有现金,还有身份证等重要证件。因此,第二天一大早,林军就和父亲赶到辖区派出所报案,同时到法治快报社办理身份证挂失手续。
 
  林军父子以为这件不愉快的事就这么过了。谁知2月底的一天,南宁市公安机关刑侦部门的几名刑警突然找到林父,询问林军的情况:林军现在何处?从事什么工作?平时喜欢与什么人交往?近期有什么反常表现?刑警提出的问题,让林父感到奇怪也有些担心。于是他追问,自己的儿子到底犯了什么事?带队领导说:“我们在查破一起绑架勒索案件时,发现犯罪团伙用你儿子的身份证在银行开了一个户头,要被害人亲属将款项打进该户头。现在大部分团伙成员已经落网。据相关线索显示,我们怀疑你儿子是‘绑架团伙头目’……”
 
  知道民警的来意后,林军的父亲告诉民警,林军在外省读书,其身份证可能被犯罪团伙在银行开户了。因为林军的身份证曾被小偷偷走。刑警问,身份证被盗有什么证明吗?林军的父亲说,有报案记录,有登报遗失单据与报纸为证。并将原件交给刑警们看,这样才消除了刑警的怀疑。经过进一步调查,林军终于被解除了“绑架团伙头目”的嫌疑。
 
挂失避开电信欠费官司
 
  其实,因身份证被窃引发的烦恼有很多,由此带来治安与刑事案件调查缠身的还在少数,较多的是引发民事纠纷。
 
  今年,南宁市市民黎先生突然接到一家移动通讯公司的律师函称,黎先生用身份证在该公司办理手机业务,领用了7个手机号码,至今已经欠费近万元,如果黎先生不按照该公司的规定,及时缴清欠费,移动通讯公司将向法院起诉黎先生。
 
  黎先生大吃一惊,回函表示:“我根本没在贵公司办理过业务,可能是别人用我遗失的身份证去办的。我在遗失身份证时,已经在《法治快报》刊登了遗失声明。”接到黎先生的复函,移动通讯公司要求黎先生提供办理挂失的具体证明。由于黎先生没有保管好挂失单据与报纸,只好向法治快报社求助。在报社工作人员的热心帮助下,黎先生在法治快报社保存的档案资料中,找到了身份证挂失的单据与报纸,并将复印件连带原件,带到移动通讯公司进行申辩。最终,移动通讯公司取消了起诉黎先生的念头。
 
法学界人士赞同办挂失
 
  记者了解到,对于身份证遗失后,是否应该在媒体办理挂失手续,有诸多说法,其中比较有代表性的说法是,公安部已经表示,根据《中华人民共和国居民身份证法》的有关规定,公民丢失居民身份证后应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领。公民办理丢失补领证件的行为本身就告知了公安机关证件丢失的事实,不需要再办理挂失和登报声明,也没有相关法律规定公民丢失居民身份证后必须这么做。
 
  对此,法学界人士有不同的看法。南宁市金狮律师事务所律师岑家胜指出,办理身份证挂失和登报声明,既没有相关法律规定公民丢失居民身份证后必须这么做,也没有相关法律规定禁止公民丢失居民身份证后不能这么做。因此,公安机关规定自身办理丢失补领身份证手续,无需办理身份证挂失和登报声明,是公安机关自己的行为规范。至于遗失身份证的公民,办不办理身份证挂失和登报声明,依法享有选择的权利,就像公民办理结婚登记,国家不强制婚检,也不要求做婚前财产公证,但公民可根据自身的需求进行选择。
 
  南宁市一位从事民事案件审判工作多年的资深法官认为,市民自身依法拥有的重要的各类证明文件丢失后,为了避免造成不必要的麻烦,在媒体上办理身份证挂失和登报声明,在法理上是有一定意义的。在民事案件与刑事案件的审判中,身份证挂失和登报声明,是有一定的证据作用力的,当然还要结合其他一些证据,作为审判依据,是有法定效力的。比如,法院对一些债务人以及拒不到庭接受判决的人,在媒体上发布公告,规定了法定的到庭接受判决时间。这样的公告,案件中某些当事人因为种种原因,说自己没有看见公告,但是并不影响公告的效力。所以说,身份证挂失和登报声明,是当事人依法享有的权利,也是依法进行自我保护的一种方式。现实生活中不少市民的身份证丢失后,通过及时挂失和登报声明,有效地避免了刑事民事官司上身,就是例证。

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